Representantes de las primeras ASFLs firmatarias del Código de Conducta en Junio 2017.
Por Redacción SoliDiario
25 de Enero, 2018
Desarrollo Sostenible
Gobernabilidad
«El riesgo del sector de Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL) de ser utilizados para financiar terrorismo es bajo», según indica el Análisis de Riesgo de Financiamiento del Terrorismo en el sector de las ASFL en la República Dominicana, publicado por la Unidad de Análisis Financiero (UAF) del Ministerio de Hacienda.
Entre las razones por las que argumenta que el sector es de bajo riesgo es porque: “La República Dominicana cuenta con un marco regulatorio para las ASFL que le permite, desde el mismo momento de su constitución, identificar los integrantes o miembros de una ASFL, así como los fines a los cuales se dedicarán y la procedencia de los recursos con los que cuentan”. (Descarga aquí el Documento completo del Análisis de riesgo).
El estudio enfatiza como buena práctica de auto regulación “la firma en junio de 2017 por parte de 71 de este tipo de instituciones de un código de conducta voluntario. El mismo establece principios y compromisos de la buena gobernanza, auditoria y buena gestión institucional".
Addys Then Marte, directora ejecutiva de Alianza ONG.
Resalta además la creación de una guía para las ASFL, donde se plasmaron todos los aspectos básicos para el buen funcionamiento de una organización.
Addys Then Marte, directora ejecutiva de Alianza ONG, explica que las organizaciones del país que reciben fondos públicos avanzan en temas de rendición de cuentas “porque la Cámara de Cuentas, en conjunto con Alianza ONG, trabajan en distintas provincias para mejorar el conocimiento, para que las organizaciones puedan mejorar sus mecanismos de transparencia: durante el año 2017 se capacitaron más de 400 representantes de organizaciones de la Sociedad Civil”.
También destacó que las ASFL están obligadas a presentar sus declaraciones juradas anuales ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), a la cual reportan ingresos, gastos y fuentes de financiamiento.
“Cada año el número de organizaciones que presentan estos reportes han ido aumentando, actualmente son más de 7,000 las que lo presentan”, añadió Then Marte.
Otro de los avances en materia de regulación y de rendición de cuentas, lo constituye la creación de un cuerpo de inspectores por parte del Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro (CASFL), para fines de vigilancia y monitoreo, así también como la actualización de la información del registro nacional de habilitación.
La Licda. Celeste Silié de Castellanos, directora ejecutiva del CASFL, resaltó el esfuerzo iniciado el pasado año para dotar a la Republica Dominicana de una Normativa sobre Gobernabilidad, Rendición de Cuentas y Transparencia para las Asociaciones sin Fines de Lucro (ASFL), la cual es de inminente aprobación.
“El CASFL, conjuntamente con la Cámara de Cuentas, la Dirección General de Presupuesto, la Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda y la DGII están en proceso de consenso del borrador de este importante instrumento legal, para su posterior aprobación final”, anunció la Licda. Silié.
Finalizando el 2017, el Centro de Fomento también realizó una serie de talleres a nivel nacional sobre “Buenas prácticas en la gerencia de las asociaciones sin fines de lucro”, con un enfoque especial en los temas del anti-lavado de activos y la financiación al terrorismo.
El conjunto de acciones tomadas en los últimos años ha hecho posible que el sector de las ASFL de República Dominicana sea reconocido en el estudio de la UAF por su apego al estándar internacional del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
#Transparencia #Rendición de cuentas #Alianza ONG #Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro #Cámara de cuentas de la República Dominicana
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Eliminar los costos para las organizaciones es la mejor manera para que DS cumpla con la misión de ser un portal de acceso a la información sobre los temas sociales y de desarrollo en República Dominicana.
Cualquier organización, en cualquier parte del territorio nacional, dede poder crear gratuitamente una página en DominicanaSolidaria.org para mostrar su labor social.
Existen muchas plataformas similares, sin embargo ninguna es igual a la otra y cada una ofrece algo diferente.
Desde el mes de mayo del 2012 estamos trabajando para crear una plataforma única: una «red social» que sea al mismo tiempo un Directorio geo-referenciado, una plataforma de recaudación de fondos y un espacio para publicación de noticias positivas. Como dice nuestro eslogan: «Todo lo bueno de RD, en una sola web».
Crear DominicanaSolidaria.org ha sido un gran reto a nivel tecnológico, aun manteniéndonos completamente autónomos a nivel financiero y a nivel organizacional, para defender nuestra independencia e imparcialidad en el manejo de los contenidos de la plataforma.
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Lamentablemente, no es posible. Tener personería jurídica es un requisito indispensable para registrar una organización en la plataforma, dado que los autores y administradores asumirán la responsabilidad legal sobre el contenido de las publicaciones que realicen en DS.
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En DS fomentamos que las Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFLs) cumplan con la Ley 122-05, para que puedan realizar su obra social de manera más eficiente y, sobre todo, más transparente.
¡Claro que sí! Tener una página web al estilo «www.tuorganizacion.org» representa un costo que no todos pueden sostener. Sin embargo, teniendo una página institucional en DS, será suficiente que compres tu dominio web (el costo varía de 10 a 15 dólares anuales, dependiendo del proveedor que elijas): nosotros nos encargamos de que los visitantes que entren a la dirección «www.tuorganizacion.org» sean llevados directamente a tu página en DominicanaSolidaria.org
De esta manera podrás poner la dirección «www.tuorganizacion.org» en tus brochures, tarjetas de presentación o en tu perfil de Facebook y conseguir que más personas vean las iniciativas sociales que tu organización está realizando.
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Lo ideal es que la organización que lidera la ejecución (o la que tenga mayor facilidad para acceder a la plataforma), sea la que publica el proyecto y mencione a las demás organizaciones asociadas.
Cada organización «mencionada» recibirá una notificación, solicitándole aprobar o rechazar la mención. Cuando la mención sea aprobada, el proyecto aparecerá en la página institucional de cada organización, enriqueciendo así su portafolio de proyectos.
Esta funcionalidad tiene una gran importancia para aquellos proyectos o eventos que tienen un alto número de organizaciones involucradas, dado que ya no tendrán que publicar el mismo proyecto de manera independiente, reduciendo así el riesgo de incongruencias entre las diferentes redacciones.
Es importante recordar que solamente la organización autora de la publicación tendrá el permiso para volver a editar el proyecto. Cuando ésta realice cualquier modificación al texto inicial, cada organización mencionada recibirá una alerta para que revisen el proyecto editado y, eventualmente, puedan rechazar la mención si no están de acuerdo con las modificaciones.
(Esta medida de seguridad permite que las organizaciones siempre tengan un control completo sobre los contenidos que aparecen en sus páginas).
Cada institución del Estado está llamada a crear su Comité Administrador de los Medios Web (CAMWEB) bajo la normativa NORTIC vigente: ese comité es la instancia autorizada para designar la persona que manejará la presencia web de la institución en DominicanaSolidaria.org.
Si la institución no tiene todavía un CAMWEB, es recomendable que la designación de un administrador de la página sea consensuada entre los Departamentos de Comunicación y de Libre Acceso a la Información Pública.
Para que una organización extranjera se registre en DS es necesario que provea los códigos de identificación o la documentación legal que demuestre su estatus legal en el país de origen, además de informaciones acerca de los proyectos e iniciativas sociales que realizan en República Dominicana.
Para la geo-referenciación de la organización en el mapa de DS, deberá por el momento escoger el domicilio de una organización con la cual colabora en RD, para que avale su declaración.
Próximamente el mapa se ampliará a nivel global para que puedan seleccionar su país de origen al momento de establecer la ubicación geográfica.
No, las organizaciones que hayan completado satisfactoriamente el proceso de registro y verificación, tendrán plena libertad de publicar sus iniciativas en la plataforma, sin necesidad de ser aprobadas previamente por el equipo de DS.
Sin embargo, las organizaciones tendrán que abstenerse de realizar publicaciones expresamente prohibidas por los «Términos de uso» que fueron aceptados al momento de registrarse en DS.
Es un compromiso de todos, tanto de las organizaciones como de los usuarios, que la plataforma siga ofreciendo contenidos de calidad y relacionados exclusivamente con los temas de la solidaridad, la responsabilidad social y el desarrollo humano en la República Dominicana.
Es obligatorio declarar la remuneración porque lo consideramos como un elemento esencial para el fomento de un empleo digno. La política de «empleo digno» debe iniciar desde el primer momento en que un empleador entra en contacto con el empleado: esto sucede ya con la publicación de la oferta de empleo.
Para establecer esta regla tuvimos en cuenta ambas posiciones: de un lado, nos pusimos en los zapatos de las personas que buscan empleo, que quieren poder identificar fácilmente cuales vacantes ofrecen un salario que cumpla con sus necesidades económicas mínimas.
Del otro lado, nos sentamos en la silla de los empleadores que necesitan mantener una propuesta salarial abierta y flexible, que se adapte al perfil de la persona que finalmente será seleccionada para el puesto.
Para responder a ambas necesidades, al momento de publicar una vacante las organizaciones tendrán que seleccionar opciones de remuneración semi-abiertas, al estilo de: «Menos de 20 mil pesos», «Menos de 30 mil pesos» o «Menos de 50 mil».
Por ejemplo: si una organización desea reclutar una persona cuyo salario previsto será de 25 a 30 mil pesos mensuales, no les convendrá seleccionar la opción «Menos de 20 mil», porque recibiría candidatos que probablemente no tengan la calificación suficiente para el puesto. Tampoco les convendrá seleccionar la opción «Menos de 50 mil», porque correrá el riesgo de entrevistar muchas personas que finalmente no aceptarán una oferta salarial inferior a sus expectativas. Lo más conveniente será seleccionar la opción «Menos de 30 mil», lo cual les dará la flexibilidad para ofrecer un salario que se corresponda al mérito profesional de la persona seleccionada.
Haciendo obligatoria la declaración del nivel de remuneración, deseamos auspiciar que sean cada vez más las organizaciones «socialmente responsables» en sus políticas de reclutamiento y sean cada vez menos las personas que se desplacen de una provincia a otra para someterse a entrevistas «a la ciega» (creemos que una persona desempleada no debería estar enfrentando gastos innecesarios de transporte).
Por el momento, esa funcionalidad no está habilitada en las páginas de las organizaciones ni en las demás publicaciones de la plataforma.
La moderación de los comentarios abiertos es un trabajo que demanda muchos recursos y responsabilidad, tanto de parte del equipo de DS como de las personas que administran las páginas institucionales de las organizaciones registradas. En esta primera etapa preferimos dedicar nuestros esfuerzos en las muchas funcionalidades que hacen de DominicanaSolidaria.org una plataforma única en su género.
Actualmente ya existen redes sociales que realizan esa labor de interacción con los usuarios de manera sumamente exitosa, pero no excluimos la posibilidad de habilitar los comentarios en un futuro próximo.
DS no realiza directamente campañas de recaudación de fondos, pero ofrece varios servicios gratuitos a las organizaciones registradas y la población en general. Uno de estos servicios es la plataforma de «crowdfunding», gracias a la cual las Asociaciones Sin Fines de Lucro pueden presentar campañas de recaudación a favor de causas sociales y humanitarias.
Las personas que quieran ser beneficiarias de una campaña (o conocen a alguien que lo sea), deberán contactar directamente una ASFL registrada en la plataforma para que asuma la responsabilidad de presentar la propuesta de campaña al Comité de evaluación de Dominicana Solidaria.
Una vez que la campaña haya sido aprobada y se publique para recaudación de fondos en DominicanaSolidaria.org, será la ASFL quien recibirá directamente esos fondos y que dará el seguimiento necesario para asegurar que los mismos se utilicen para alcanzar la meta prevista.
DS no aplica ninguna retención ni costo alguno para el servicio de crowdfunding, al mismo tiempo que realiza las diligencias necesarias para que las entidades bancarias reduzcan al mínimo las tarifas aplicadas a los movimientos de los fondos recaudados.
DS es el resultado del esfuerzo compartido y los aportes individuales de los miembros de la Fundación Dominicana Solidaria, sumados al incalculable trabajo realizado por la empresa Soluciones GBH, gracias a su programa de Responsabilidad Social Empresarial.
A partir del lanzamiento oficial, DS sigue un modelo de plataforma de «Bien común» (Common Good), siendo completamente gratuita en todos sus aspectos y servicios, sin publicación de anuncios publicitarios ni espacios pagados, gozando de plena independencia e imparcialidad en el otorgamiento de las autorizaciones de registro de las organizaciones y dando plena libertad a estas últimas para la publicación de sus iniciativas solidarias.
Para lograr que la plataforma siga manteniéndose abierta y gratuita, la Fundación Dominicana Solidaria ejecutará proyectos y eventos en los temas de comunicación para el desarrollo, responsabilidad social empresarial y capacitación en el uso de las TICs.
DominicanaSolidaria.org es un espacio abierto y participativo que te permite descubrir «quién, cómo y dónde» se realizan todas las iniciativas sociales y de desarrollo humano en la República Dominicana.
Hay muchas maneras de usar la plataforma, por ejemplo:
Puedes usarla para crear una página web institucional dentro de una «red social con super poderes» que te permite mostrar todo lo que haces. Sobre todo, podrás ver qué hacen las demás organizaciones, tomando inspiración de sus buenas prácticas o proponiéndoles sinergias e iniciativas conjuntas.
Puedes monitorear cómo las organizaciones beneficiarias y contrapartes locales están ejecutando las acciones en el terreno, a través de las noticias de seguimiento que anexan a sus proyectos. Y, si cada una de ellas te ha mencionado como «entidad financiadora», podrás ver en el mapa todos y cada uno de los lugares donde estás generando un impacto positivo.
Puedes descubrir todas las oportunidades de voluntariado a nivel nacional, incluyendo pasantías o empleos remunerados, a las cuales podrás aplicar enviando tu curriculum directamente a través de la plataforma. Es posible que no encuentres enseguida lo que buscas, por eso pusimos un botón para «Recibir alertas por correo«: así no se te escapará ni una sola preciosa oportunidad.
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VIII. Responsabilidad de Dominicana Solidaria
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IX. Propiedad Intelectual
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X. Contenido del visitante
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XI. Indemnización
El usuario acepta, a costa propia, indemnizar, defender y amparar a Dominicana Solidaria, contra cualquier reclamación, denuncia, demanda u otro procedimiento legal iniciado contra Dominicana Solidaria y sus empleados, en la medida en que tal reclamación, denuncia, demanda o procedimiento legal se fundamente o surja en relación con el acceso a este Sitio Web o cualquier enlace del mismo, incluyendo entre otros: (i) El uso hecho por el usuario u otra persona que utilice su computadora o dispositivo móvil; (ii) El incumplimiento de los Términos y Condiciones de Acceso y Uso realizado por el usuario u otra persona que use su computadora o dispositivo móvil; (iii) La reclamación de que el uso del sitio web realizado por el usuario u otra persona infringe derechos de propiedad intelectual de terceros, o derechos personales o publicidad, constituya injuria, o sea difamatorio, o resulte perjudicial o dañino a terceros; o (iv) Cualquier omisión, adición, inserción o alteración, o cualquier uso no autorizado del servicio realizado por el usuario u otra persona que use su computadora o dispositivo móvil. El usuario acepta pagar todos los costos, daños y perjuicios, incluyendo, sin carácter exhaustivo, los honorarios por servicios legales y costos incurridos, relacionados o surgidos de reclamos, denuncias u otros procedimientos relacionados con los mismos.
XII. Enmiendas a estas Condiciones
Dominicana Solidaria se reserva el derecho de hacer cambios a su Sitio Web, a los Términos y Condiciones de Acceso y Uso, así como a la Política General de Privacidad en cualquier momento mediante la actualización de la publicación correspondiente en su Sitio Web. El usuario estará sujeto a las distintas políticas vigentes en el momento en que el usuario utilice el Sitio Web.
XIII. Renuncia
Ninguna negociación, retraso, falta o actuación de Dominicana Solidaria en reclamar o ejecutar alguna disposición o derecho derivado de estos Términos y Condiciones de Acceso y Uso deberá ser entendida como renuncia a tal derecho, a menos que Dominicana Solidaria lo haya estipulado de manera expresa y por escrito. Si alguna de las cláusulas de los presentes Términos y Condiciones de Acceso y Uso es invalidada o dejase de tener vigencia, tal circunstancia no invalidará la totalidad de las Condiciones, sino que se considerará como no incluida la cláusula invalidada y los derechos y obligaciones de las partes serán ejecutados y validados en la forma en que corresponda, a menos que la cláusula o disposición invalidada, anulada o declarada no ejecutable afecte adversamente el cumplimiento de alguna de las partes de las obligaciones puestas a su cargo en virtud de las presentes condiciones.
XIV. Violación de las condiciones de uso
Dominicana Solidaria podrá dar a conocer cualquier información que tenga acerca del usuario si determina que tal divulgación es necesaria en relación con cualquier investigación o queja relativa a su uso del sitio web o con el fin de identificar, contactar o iniciar una acción judicial contra alguien que pueda estar causando daños o interfiriendo en los derechos o la propiedad de Dominicana Solidaria o en los derechos o la propiedad de terceros o usuarios del portal.
El usuario acepta que Dominicana Solidaria podrá, a su entera discreción y sin aviso previo, cortarle o bloquearle el acceso al portal si determina que el usuario ha violado los presentes términos y condiciones de acceso y uso o cualesquiera otros acuerdos o directrices asociados a este sitio web.
XV. Cookies y otras tecnologías
Dominicana Solidaria utiliza cookies y otras tecnologías para recordar información personal cuando el usuario utiliza el portal y sus aplicaciones. La finalidad es que su experiencia sea la más conveniente y personal.
El usuario que no desee utilizar cookies en la navegación, puede desactivarlos directamente en la mayoría de los navegadores. Dominicana Solidaria no ofrece los medios técnicos para permitir que el usuario traslade su configuración de un navegador o dispositivo a otro, de modo que tendrá que configurar cada navegador que use.
Como ocurre con la mayoría de los servicios de Internet, Dominicana Solidaria recopila cierta información automáticamente y la almacena en registros. Esta información incluye direcciones del protocolo de Internet (IP), el tipo de navegador e idioma, el proveedor de servicios de Internet (ISP), sitios web y aplicaciones remitentes y de salida, el sistema operativo, el sello de fecha y hora, y datos sobre la corriente de clics.
XVI. Quejas y reclamaciones
Si el usuario tiene alguna inquietud o pregunta con respecto al Sitio Web, debe ponerse en contacto con el administrador de la plataforma enviando una comunicación por correo electrónico a: soporte@dominicanasolidaria.org. También puede escribir a la dirección de correo postal: Calle Santomé 123, Ciudad Colonial, Distrito Nacional, República Dominicana.
XVII. Devolución de donaciones
Dominicana Solidaria ofrece su plataforma para que las Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFLs), debidamente reconocidas por el Estado dominicano, presenten al público sus campañas de recaudación (crowdfunding) cuyas metas son de índole estrictamente no lucrativa. El usuario que realice una donación a través del portal de pago, está enviando directamente el dinero a la ASFL que administra la campaña sin pasar por las cuentas bancarias de Dominicana Solidaria y, por lo tanto, acepta expresamente que dicha transacción económica es final y no le otorga ningún derecho a obtener de la ASFL receptora, ni de Dominicana Solidaria, una devolución del monto donado, ni total ni parcial.
En el caso de que la ASFL decidiese no llevar a cabo la campaña de recaudación y ya hubiese recibido el dinero recaudado, tendrá la opción de devolverlo íntegramente o parcialmente a los usuarios donantes, en consideración de la razones que llevaron a la clausura anticipada de la campaña. Esta devolución tendrá que dejar indemne a Dominicana Solidaria ante cualquier reclamación por dicho desistimiento y sin perjuicio del resarcimiento a que Dominicana Solidaria o los donantes pudieran tener derecho más allá de la devolución.
XVIII. Derecho Aplicable y Jurisdicción
Estos Términos y Condiciones de Acceso y Uso, el uso y el acceso al Sitio Web se regirán e interpretarán de acuerdo con las leyes de la República Dominicana. Cualquier disputa que surja en relación a las mismas estará sujeta a la jurisdicción exclusiva de los tribunales dominicanos.
Los presentes Términos y Condiciones de Acceso y Uso del sitio web están vigentes desde el día doce (12) del mes de Diciembre del año 2016.